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德州实施健康扶贫“回头看” 为贫困群众撑起“健康伞”


进一步加强县医院能力建设,实现“县乡一体、乡村一体”,强化医疗费用综合保障,加大医疗救助……通过一系列举措,全面解决贫困人口基本医疗有保障突出问题,确保到2020年全面完成健康扶贫任务。12日,市卫生健康委、市发展改革委、市财政局、市医保局、市扶贫开发办联合下发《关于印发扎实做好健康扶贫工作“回头看”着力解决贫困人口基本医疗有保障突出问题实施方案的通知》,提出我市将深入开展问题排查整改,确保相关政策落实到位,以顺利完成扶贫任务。

■名词解释

基本医疗有保障

主要指脱贫享受政策人口(以下简称“贫困人口”)全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围,落实医疗机构减免、医疗商业补充保险等相关政策,常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治,得了大病、重病基本生活有保障,不是看什么病都不花钱。建立健全基本医疗保险制度,加强县乡村医疗机构标准化建设,配备合格医务人员,消除乡村两级机构人员、服务“空白点”,做到贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障。

1  提升县级医院医疗服务水平

根据要求,市、县卫生健康行政部门积极指导各医疗机构签订“一对一”对口帮扶责任书,明确对口帮扶总体目标、年度分解任务和量化考核指标,建设特色或重点专科、重点科室的数量,要具体到学科、专业、病种或技术,派驻人员的数量、专业、职称、连续工作时间,培养业务骨干或科室带头人的数量等工作指标和完成时限。

支援医院以加强县乡医院人才、技术、重点专科等核心竞争力建设作为帮扶工作重点,针对县域内医疗服务能力建设的薄弱环节,结合当地疾病谱,重点帮扶、精准帮扶。重点加强急诊科、儿科、妇产科、精神科、老年病科、康复医学科、麻醉、重症医学等学科建设,补齐薄弱临床专科能力的短板。

同时,通过“派下去”“请上来”等多种方式,促进帮扶双方业务骨干双向交流。支援医院要采取教学查房、手术带教、学术讲座等形式,根据受援医院医疗技术发展实际需求,有针对性地开展骨干医师培训,每年为受援医院培训至少3名骨干医师或其他医学专业技术人员,切实提升受援医院专业技术人员的业务水平。

2  市级完成千名乡医培训

在县乡村人员培训方面,我市将实施农村订单定向医学生公费培养计划,扩大农村医学生公费订单定向培养规模。持续开展全科医生规范化培训、助理全科医生培训和转岗培训等工作,进一步扩大全科医生规模。继续做好基层卫生人才能力提升培训项目,按照国家部署完成基层医疗卫生机构临床医师、护士和乡村医生线上线下培训工作。

持续对乡村医生开展实用技能和适宜技术培训,提高乡村医生常见病、多发病诊治和中医药服务能力。今年市级完成1000名乡医培训,县级开展多种形式乡医培训。

同时,完善公开招聘办法,推进空编补齐。落实城市二级及以上医院医师晋升高级职称前须到基层医疗卫生机构连续服务1年的政策,明确下派人员岗位职责,强化管理考核,确保实效。从二级及以上医疗机构选拔100名医务人员到重点扶持乡镇和薄弱卫生院担任“业务院长”,不断增强乡镇卫生院服务能力。

■相关链接

精准扶贫4年成绩单

脱贫攻坚是重大政治任务、重大政治责任、重大民生工程。自2015年底启动精准扶贫以来,我市多措并举,先后摘帽省定扶贫工作重点村755个,脱贫5.2万户、10万多人。通过精准扶贫“回头看”和扶贫项目“回头看”,构建大救助体系、开发村级扶贫专岗、唤醒沉睡资源、教育扶贫“三帮一”、扶贫项目整改置换等方式,巩固提升脱贫成果。

3  确保贫困户享受多重医疗保障

巩固提高贫困人口医疗保险水平,对贫困人口实行参保补贴,确保实现医保制度全覆盖。建立健全居民医保门诊费用统筹及支付机制,重点保障贫困人口负担较重的多发病、慢性病,从高血压、糖尿病入手,锁定患病人群用药清单,确保两病患者政策范围内门诊用药支付比例达到50%。提升贫困人口大病保险待遇水平,全市贫困人口大病保险起付标准统一降至5000元;取消贫困人口居民大病保险封顶线,着重解决重特大疾病贫困患者的医药费用负担;提高分段补偿比例,最低报销比例由55%提高到65%,最高报销比例由80%提高到85%;贫困人口使用大病保险特药不设起付线,报销比例为60%,特药封顶线为20万元。

同时,组织实施医疗商业补充保险,保障对象政策范围内个人住院医疗费用,经基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗机构减免等补偿后,医疗商业补充保险再给予补偿。原则上经过各项保障后,个人负担政策范围内医疗费用低于政策范围内医疗总费用的10%。

另外,加大医疗救助工作力度,完善门诊保障机制,对患有常见病、慢性病,需要长期药物维持治疗以及急诊、急救的贫困人口,给予一定金额的门诊救助。建立贫困人口和特殊疾病患者重特大疾病再救助制度,对经基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗机构减免、医疗商业补充保险报销后剩余个人承担合规医疗费用,超过5000元以上的部分按照70%的比例给予再救助,年度累计支付最高限额不超过2万元。加大特殊疾病贫困患者救助力度,将苯丙酮尿症患者纳入医疗救助范围。德州晚报全媒体记者  潘晓泉


■相关新闻

德州对口扶贫重庆秀山县

城区大型商超开设“秀山专柜”

德州新闻网讯

16日,记者从市商务局获悉,日前在山东德州-重庆秀山商务扶贫协作座谈会上,双方就下一步扶贫对接协作工作进行了深入交流,德百集团、百仕达、扒鸡集团与秀山县云智科贸公司签署共计1850万元农特产品购销协议。

据介绍,为深入推进扶贫工作,德州百仕达地标产业有限公司与秀山县达成合作意向,在秀山县落地互联网+农创基地。同时,在德百超市旗下10家门店、德州黑马集团旗下批发市场,开设“秀山农产品专区”或销售门店,在德州扒鸡集团直营店设立销售专区。

当日下午,记者来到澳德乐时代广场,在超市明显位置设有“鲁渝协作消费扶贫重庆秀山农产品专区”,有10个不同种类的当地特色产品。该超市店长李秀告诉记者,该产品专区8月份设立,“秀山食品以辣为主,火锅底料、自煮小火锅都非常受欢迎,品质也不错,很受欢迎。”

秀山县位于重庆市东南部,武陵山脉中段,四川盆地东南缘外侧,为川渝东南重要门户。根据省委省政府安排,我市2011年开始与秀山县开展东西扶贫协作。建立结对帮扶关系以来,我市累计投入扶贫协作资金6500多万元,实施民生改善、产业扶持、人才培训等支援项目61个,直接受益贫困人口7.1万人;选派教师、医生等专业技术人才59名,累计帮助263名秀山县贫困人口实现就业。(德州晚报全媒体记者  王南)

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